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关于2009-2011年基层(窗口)单位政风行风民主评议活动情况通报

湘潭县纠正行业不正之风领导小组办公室文件
潭纠领发〔2012〕1号

关于2009-2011年基层(窗口)单位政风行风民主评议活动情况通报

    湘潭县2009-2011年度基层(窗口)单位政风行风民主评议工作在县政府和县民主评议活动领导小组的正确领导下,按照评议活动总体部署,以增强服务意识、改进工作作风、形成长效机制为主要任务,坚持纠建并举、务求实效,突出重点、创新方法,取得了预期工作成效。现将情况通报如下。

一、基本情况

    2009-2011年全县共有39个县直部门纳入基层(窗口)单位政风行风民主评议。其中2009年度13个,分别是:县公安局、县农业局、县林业局、县水利局、县畜牧局、县国土局、县国税局、县地税局、县工商局、县电力局、县电信公司、县移动公司、县邮政局;2010年14个,分别是:县人事局、县司法局、县民政局、县劳动局、县建设局、县规划局、县房产局、县教育局、县城管局、县卫生局、县药监局、县农机局、县环保局、县公路局;2011年12个,分别是:县财政局、县审计局、县交通局、县质监局、县广电局、县文体局、县安监局、县商务局、县物价局、县能源局、县财保公司、县人寿公司。据统计,上述39个县直部门共有540个股、站、室、所、校、院、队、分局等纳入被评议对象,共聘请了207名行风评议监督员。评议期间,各单位和行风监督评议员深入党政机关、群众团体和服务对象进行走访调查,共走访调查 47200人次,并分别召开了评议对象、行风评议员和群众代表参加的各类座谈会498场次,有700余名社会各界人士参加了评议座谈,发征求意见表共45075份,收集整理意见和建议1162条,在自查自纠阶段各参评单位共查摆问题 1196个,建立整改措施600余条,解决问题491个。其主要特点是:

(一)领导重视,精心组织评议活动。各主管单位始终把民主评议政风行风活动作为优化县域经济发展环境的一项重要举措,与经济社会工作同研究、同部署。按照《湘潭县2009--2011年民主评议政风行风活动工作意见》,各单位“一把手”负总责,党政领导齐抓共管,党组会议、局长办公会议对开展评议活动作了专题研究,制定方案,将工作目标、责任分工及实施步骤做出全面安排。并召开中层干部会议、全体人员大会等形式进行深入发动,统一思想、提高认识,为政风行风评议活动顺利开展奠定了坚实基础,确保了评议活动扎实有序进行。

(二)注重宣传,营造良好评议氛围。各单位始终把加强宣传、发动群众、营造氛围贯穿于评议活动全过程,充分利用各种渠道,采取多种方法广泛宣传发动,增强干部职工和社会各界参与评议活动的积极性、自觉性。一是层层召开会议,广泛宣传发动。各主管单位和下属机关认真组织干部职工学习相关文件,明确了行风评议的目的、意义和作用。把民主评议政风行风活动作为宣传报道重点,做到多层次、全方位、全过程宣传。二是利用县网进行宣传。县行评办在县网上开辟了政风行风网上评议专栏,让广大网民积极参与评议活动。三是被评议单位采取设立宣传栏、在局域网上发布评议公告等多种方式加强内外宣传。如县广电局将评议的内容在电子屏幕上进行了公布,使评议活动呈现出机关与社会、服务人员与服务对象之间良性互动的局面。

(三)创新方法,增强评议工作针对性。各单位为增强评议活动实效,提高评议质量,勇于创新工作方法,拓宽评议渠道,不断增强评议活动的针对性。一是上下联动、内外结合。为实现“听真话、讲实情、求实效”的目的,各单位邀请部分人大代表、政协委员、企业和群众代表先后召开座谈会,开展“背对背”评议,认真听取与会人员对各单位的意见建议。以股室、基层站、所、队、分局等为单位,采取自下而上的形式,组织干部职工和服务对象围绕评议内容,结合岗位工作实际,积极开展内部评议,认真查找存在的差距和不足,深入分析存在问题的根源,明确努力方向和工作目标。同时,县行评办积极参加被评议单位召开的座谈会,对各单位开展民主评议情况进行督促指导。二是创新方式、力求实效。各单位按照县行评办的要求,针对重点部门和薄弱环节,创新评议方式,拓宽评议渠道,把行风评议活动融入到整体监督机制体系中,推动民主评议工作的深入开展。如县国税局开展网上评廉活动,把工作人员基本信息在网上公布,接受群众评议。三是开门纳谏、边评边改。各单位始终按照纠建并举、标本兼治的方针,对于群众提出的意见建议,坚持有则改之、无则加勉,区别不同情况加以解决,实现在评议中改进、在改进中提高。如:县国税局、县地税局针对偏远服务对象提出的发票申领换领不方便、缴税等候时间过长等方面的问题,将发票发售、认证报税、申报征收等服务向偏远的乌石、石鼓等乡镇延伸,得到了纳税人的好评,进一步和谐了税务征纳关系;县畜牧局针对部分村防疫员业务素质不高的问题,分批对全县489名村级防疫员进行了五天的业务培训。四是推进整改提高,巩固长效机制。各单位把开展民主评议政风行风活动,作为了解民情、反映民意、集中民智、推动发展的重要抓手。首先是抓突出问题的整改。被评议单位针对群众反映最强烈、最集中的问题,制定切实可行的整改方案,重点整改本单位、本行业存在的突出问题,从群众最希望办、当前能办好的事情做起,从群众意见最大、最不满意的事情改起,不断增强整改工作的针对性和实效性。然后是抓制度建设。各单位通过评议活动整章建制,强化源头治理,努力构建政风行风建设长效机制,大力推进制度化建设,共建立健全了各项规章制度190余个,对服务内容、内部管理、接待服务、服务质量、工作考核等方面进一步规范和完善。最后是抓考核验收。县行评办每年邀请部分行风评议员和特邀监察员到参加评议的主管单位进行考核验收,认真总结经验。各主管单位也对被评议的基层(窗口)单位进行集中评议和讲评,有的单位还进行了总结表彰。如县畜牧局将行风评议结果与各基层单位的年度考核和工作经费挂钩,评议结果的运用推动了该局整体工作的提升。

二、主要成效

(一)“我要评”的认识进一步提高。各单位通过开展民主评议政风行风活动,自加压力,自我约束、自我规范、自行整改的意识得以加强,实现了从“要评我”到“我要评”的认识转变。如县房产局加强干部职工继续教育、业务培训,鼓励干部职工自学,规范集中学习,使干部职工学习积极性进一步增强。县林业局在内部网站设立了“政风行风评议专栏”,向社会公开行风建设的有关承诺,机关干部的主人翁意识和责任意识进一步入脑人心。

(二)“我要改”的要求进一步迫切。因为评议员所反馈的意见建议代表了广大服务对象的心声,反馈意见建议的方式方法能使被评单位虚心接受,各被评单位认真制定切实有效的整改措施,自觉加强政风行风建设,内强素质、外树形象。实现了“要我改”到“我要改”的自觉行动。通过对各单位满意度测评表的汇总分析,群众对各单位的满意度大幅提高,反映服务态度、廉洁自律等方面的问题与往年相比有了大幅减少。如县地税局通过加强作风建设,当年被国家税务总局授予“全国税务系统先进集体”称号;县卫生局针对“就医环境有待改善,卫生条件不尽人意”的问题,采取了系列整改措施:各医院缩减了工作人员行政办公用房,增加住院病房。集中开展大扫除,改善病房卫生环境。完善服务流程,加强医疗质量管理。把服务态度情况纳入到考核。

(三)“我要优”的目标进一步明确。各单位进一步完善了政务公开等相关制度,积极推行“一个窗口对外、一站式办公、一条龙服务”。全面实行“开门办公”和“首问负责制、限时办结制、服务承诺制”,进一步简化办事程序,提高工作效率,更快更好为群众服务。如县国税局和县地税局建立“企信通”短信平台和税企QQ群,向纳税人宣传税收政策,提供纳税服务。县安监局派出14名干部进行驻矿联矿,及时跟进指导乡镇安全生产工作,企业安全生产环境得到有力保障。县民政局着力推进全县民政队伍的政风行风建设,努力打造一支“学习型、创新型、务实型、奉献型、廉洁型”的民政工作队伍。

三、问题与建议

    一是要进一步提高政风行风建设长期抓全面抓的认识。政风行风建设是关系到以人为本的科学发展观树得牢不牢、党的执政能力高不高和为人民服务意识强不强的大问题,是密切党和政府同人民群众的血肉联系,打造服务政府、责任政府、诚信政府、效能政府的有效手段。在检查中发现,个别单位的主要领导和参评单位负责人认为政风行风民主评议工作是一次阶段性的教育、评议、监督活动,活动开展的覆盖面不广,存在评议活动和本职工作“两张皮”和评议环节脱节的问题。

    二是要进一步加大对重点问题的整改力度。政风行风建设必须坚持“管行业必须管行风”和“一把手”负总责的原则。个别单位行政“一把手”只注重抓依法行政水平提升和行业作风转变,但对本行业本系统存在的突出问题不愿“动大手术”,部门利益保护的思想仍然存在。

    三是要进一步发挥样板示范单位的带动作用。民主评议工作评出的是通过群众评议,公认的最好和最差单位,每个基层窗口单位都是一个部门行业的形象,工作先进的,各单位要通过挂牌和媒体报道等形式,加大宣传推介的力度,起到示范作用和辐射效应;存在突出问题的单位,也要重点督促整改。

四、评比结果

    根据《湘潭县2009--2011年民主评议政风行风活动工作意见》,县纠风办邀请部分行风监督员和特邀监察员对39个县直部门开展政风行风民主评议的情况进行检查评估,依据网上测评、单位自评和现场检查三项计分结果,实行百分制考核。结果如下:

(一)2009-2011年度基层(窗口)单位政风行风民主评议优秀单位:

县地税局 县国税局 县林业局 县畜牧水产局

县民政局 县司法局 县房产局 县卫生局

县审计局 县财政局 县安监局 县广电局

(二)2009-2011年度基层(窗口)单位政风行风民主评议合格单位:

县移动公司 县国土局 县工商局 县水利局

县电信公司 县农业局 县电力局 县邮政局

县公安局 县农机局 县人事局 县建设局

县规划局 县劳动局 县环保局 县药监局

县城管局 县教育局 县质监局 县物价局

县商务局 县文体局 县能源局 县交通局

县公路局 县财保公司 县人寿公司

湘潭县纠正行业不正之风领导小组

2012年3月7日


主题词:政风行风 民主评议 通报

湘潭县纠正行业不正之风领导小组办公室 2012年3月7日印发

(共印40份)

发布人 luowei 发布时间 2013-8-26


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